El ministro de Educación, Nicolás Trotta, afirmó este domingo que la vuelta a la presencialidad en las escuelas se debe a que "ninguna región de la Argentina" está en "alarma epidemiológica" pero aclaró que es necesario continuar con el distanciamiento social en las aulas, y sobre ese punto pidió a Horacio Rodríguez Larreta que si tiene "evidencia" que indique lo contrario, que la comparta. "Afortunadamente, hoy ninguna región de la Argentina está en la única variante (de riesgo epidemiológico y sanitario) en la que hay que suspender la presencialidad, y que es la alarma epidemiológica", evaluó el titular de la cartera educativa en declaraciones a FM La Patriada. Luego se refirió al anuncio del Gobierno porteño de disponer el retorno de la presencialidad sin limitaciones en la cantidad de alumnos que participan de forma simultánea de una clase, compartiendo el aula (las llamadas 'burbujas'), y en ese sentido pidió a Rodríguez Larreta y su ministro de Salud compartan la "evidencia" por la que tomaron esa decisión. "Lo único que le estamos pidiendo al jefe de Gobierno y a su ministro de Salud, Fernán Quirós, que si ellos tienen evidencia que permite confirmar que podemos tener el regreso absoluto de los chicos a las escuelas, que la compartan, porque toda la evidencia que nosotros tenemos es distinta", advirtió Trotta. Y en el mismo sentido aseguró que si desde la administración porteña le hacían llegar los datos empíricos que justificaran esa presencialidad educativa sin burbuja, él se comprometía a "ser el principal interesado en llevarla al Consejo Federal de Educación y modificar la norma vigente, que establece un metro y medio dentro del aula, y que fue votada por todas las jurisdicciones".

Trotta, sobre la curva de nuevos contagios del coronavirus, explicó además que "afortunadamente pasó la segunda ola y se logró recomponer los indicadores sanitarios y epidemiológicos", un panorama que "permite dar este paso" de regreso a la presencialidad al tiempo que en las distintas jurisdicciones se avanza "en el proceso de vacunación". Y añadió que, debido a ese contexto, "a partir de esta semana regresan las clases en todo el territorio argentino" con la presencia de los alumnos y alumnas en las aulas. Sobre el formato que tendrá este regreso a la presencialidad, Trotta aclaró que existen "normas que exceden lo educativo y que surgen de la recomendación, la evidencia, el análisis, el trabajo de los especialistas", querecomiendan "ventilación cruzada en el aula, higiene, desinfección, uso de tapabocas en todo momento, ingreso escalonado para que no haya amontonamiento, y finalmente distanciamiento dentro del aula", enumeró. El distanciamiento, precisó el funcionario, debe ser de "un metro y medio", según la indicación de "especialistas a partir de estudios que han realizado las jurisdicciones e investigadores del Conicet". Además, Trotta remarcó que la implementación de este tipo de prevenciones es más necesaria aún ante la "posible circulación de la variante Delta". "Todos queremos la presencialidad, pero hay que hacerlo de manera segura" insistió Trotta y pidió manejarse en el "campo de la evidencia" además de insistir en la necesidad de "control, de cada una de las jurisdicciones, del cumplimiento de los protocolos". En cuanto a la infraestructura escolar, mencionó que "se ha trabajado" pero que "la realidad de las jurisdicciones es muy diversa y que muchas venían muy relegadas" pero que desde el Ejecutivo nacional se ha acompañado "a las jurisdicciones en dos instancias". Sobre ese punto, la asistencia de Nación para la infraestructura educativa en las provincias, Trotta detalló que la ayuda se implementó por un lado con "inversiones de hasta siete millones de pesos para la readecuación en el marco del Covid", y por otro a través de "la asignación de recursos específicamente para la escuela, para la adquisición de elementos de limpieza y desinfección".

Tal como adelantó Ámbito, la Corte Suprema sentenció hoy -por unanimidad en 4 votos- que el Gobierno nacional "violó" la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires al definir la suspensión de las clases presenciales en el distrito. Con un voto conjunto de los jueces que fueron convencionales constituyentes Juan Carlos Maqueda y Horacio Rosatti y dos votos separados de Carlos Rosenkrantz y Ricardo Lorenzetti coincidieron en avalar la demanda de Horacio Rodríguez Larreta y extendieron los alcances de su decisión más allá de los DNU del Poder Ejecutivo. Es un duro revés para la Casa Rosada que, según se desprende del texto del fallo, deberá a futuro "concertar" decisiones de ese tipo con las autoridades locales, a futuro.

En lo central, la Corte sostuvo que la Ciudad goza de la misma atribución que las provincias, de acuerdo a la Constitución, para regular sobre los modos de asegurar la educación sobre sus habitantes y, por ende, su modalidad. Pero que además, el Estado Nacional no brindó los suficientes fundamentos para sostener una potestad sanitaria federal que le permita legislar sobre esas atribuciones, en lo que hace a las clases presenciales.

La sentencia deja en claro en su aspecto resolutivo que se aplicará lo decidido a futuro, más allá de la vigencia o no del DNU cuestionado por Rodríguez Larreta y el que se encuentra ahora vigente firmado por el presidente Alberto Fernández.

Para la Corte, se trata de un caso de "máxima relevancia institucional" el que resolvió hoy en el marco del "federalismo de concertación" que expresa la Constitución, algo que resaltaron tanto Maqueda como Rosatti. En ese voto no se analizó si existió "razonabilidad" en la medida, sino que directamente reprochó la falta de competencia que el Estado Nacional tenía para dictarla, indistintamente de si se trató de un DNU o de una Ley.

"La falta de justificación suficiente para ejercer una competencia sanitaria que alcance a suspender la modalidad presencial de la educación en la Ciudad deja al descubierto que, en este caso, el Estado Federal en lugar de ejercer una atribución propia invadió una que le resulta ajena", afirma la sentencia.

Ese mismo voto conjunto rechazó que después de la reforma de 1994, la Ciudad pudiera tener el mismo trato, sin distinguir su autonomía como "ciudad constitucional". Y en el mismo sentido, consideraron que la región denominada AMBA (sobre la que no se expidieron) no podía justificar que se avasallen potestades constitucionales de la CABA. Con esta decisión, la justicia le da la razón al planteo de Rodríguez Larreta pero también implica que el Gobierno no puede tomar decisiones respecto a cuestiones en las que se involucren facultades propias del gobierno local.

"El reconocimiento de las atribuciones regulatorias sanitarias de la Nación no significa que alcance con la mera invocación de la salud para sellar la validez de su pretendido ejercicio. En efecto, en un sistema como el de nuestra Constitución Nacional, para que una norma federal constituya el válido ejercicio de una atribución propia del Estado Nacional debe contar con una debida justificación que lo respalde en relación a las medidas concretas adoptadas con ese objetivo", se indicó.

Pero además agregó: "La Administración se encontraba obligada a explicar, más que en cualquier otro acto dado el contenido concreto de su regulación, los antecedentes que la llevaron a ejercer la competencia invocada, explicitando además la adecuada proporcionalidad entre el objeto de la decisión y su finalidad, que debe hallarse en necesaria correspondencia con la de las normas competenciales invocadas por el órgano emisor".

También hubo críticas a la argumentación del Poder Ejecutivo Nacional. "En el caso, las alegaciones ensayadas sobre la cantidad de personas que utilizaron el transporte público de manera coincidente con el inicio de las clases presenciales, la circulación masiva de personas entre el Gran Buenos Aires y la Ciudad de Buenos Aires, o el aumento de la proporción de casos de COVID-19 en personas de trece (13) a dieciocho (18) años y de veinte (20) a veintinueve (29) años, sin mayores explicaciones sobre la particular incidencia relativa de la educación presencial en la propagación del COVID-19, no alcanza para justificar el ejercicio de una competencia sanitaria federal que incide de manera tan drástica en la modalidad de la enseñanza, en lo que aquí interesa, porteña", indicaron en el fallo.

"El debido resguardo del federalismo constitucional exigía que el Estado Nacional justificara de manera suficiente el ejercicio en el caso de su específica competencia sanitaria en relación a la concreta orden de suspender del dictado de clases educativas presenciales en todos los niveles y en todas sus modalidades en la jurisdicción de la actora", es decir de la Ciudad. Lo mismo para considerar al AMBA una región, en los términos del artículo 124 de la Constitución, porque tampoco se podría alterar las potestades provinciales o de CABA. "En el caso concreto se violó la autonomía de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires", dijeron.

Para la Corte Suprema se trata de "advertir que, en un federalismo de concertación, y a la luz de los principios de 'buena fe' y 'lealtad federal' que se han señalado precedentemente, resulta inexorable que toda otra conformación regional para el ejercicio de competencias exclusivas de las jurisdicciones locales (o concurrentes de éstas con el gobierno nacional) debe contar con la participación de las partes involucradas". Es la más clara invitación al diálogo político que había adelantado Ámbito como uno de los componentes de la sentencia.

"El reconocimiento de las atribuciones regulatorias sanitarias de la Nación no significa que alcance con la mera invocación de la salud para sellar la validez de su pretendido ejercicio. En efecto, en un sistema como el de nuestra Constitución Nacional, para que una norma federal constituya el válido ejercicio de una atribución propia del Estado Nacional debe contar con una debida justificación que lo respalde en relación a las medidas concretas adoptadas con ese objetivo", indicaron en el fallo conocido hace minutos.

Qué dijo la Corte sobre el DNU de Alberto Fernández

La Corte concluyó que no era necesario abocarse a analizar la constitucionalidad o no del DNU puesto que el fondo del caso "no constituye el ejercicio de potestades constitucionales que le competen a las autoridades federales, sino que vulnera atribuciones y potestades propias de la autonomía política reconocida por la Constitución Nacional a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires", lo que "torna innecesario ponderar la validez constitucional del instrumento jurídico en que se ha plasmado la norma (es decir, su carácter de decreto de necesidad y urgencia)".

Y agregó: "Que lo dicho no significa avalar (o desautorizar) decisiones sanitarias que, en todo caso, amén de ser adoptadas por las autoridades constitucionalmente competentes, como se examinó en esta causa, deberán además basarse en criterios de razonabilidad entre los que pueden mencionarse la necesidad, la proporcionalidad y el ajuste a los objetivos definidos conforme a criterios científicos, elementos éstos que resultan ajenos al pronunciamiento adoptado por esta Corte en la presente decisión".

Por último, también trasladaron la responsabilidad futura a decisiones de Rodríguez Larreta: "Corresponde a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires -al igual que a las provincias- la atribución para decidir sobre los modos de promover y asegurar la educación de sus habitantes porque en consonancia con lo ya afirmado respecto de la autonomía porteña y del poder reservado en el artículo 5°, la Convención Constituyente de 1994 introdujo a la educación entre las atribuciones de la policía del bienestar de las provincias, y expresamente incorporó como sujeto activo -y en igualdad de condiciones que las provincias- a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires".

Los gremios docentes con representación en Mar del Plata, como Suteba, Feb, Ate, Udocba y Amet, manifestaron su preocupación por el aumento de contagios y la necesidad de suspender las clases si la curva sigue ascendiendo en la ciudad.

Fernanda Bassano, secretaria general del Sindicato Educadores Marplatenses adherido a la Federación de Educadores Bonaerenses, explicó a LU9 que "estamos convencidos que la presencialidad es irremplazable independientemente que los docentes han hecho y hacen un trabajo desde la virtualidad. Pero la situación sanitaria es preocupante, están aumentando los contagios, hay crecimiento importante de la curva en términos comparativos y se está saturando el sistema sanitario, nos preocupa".

"Queremos presencialidad pero en forma segura y cuidada. Se torna difícil que se pueda garantizar por los alumnos, docentes y comunidad educativa, debido a los traslados y el uso de colectivos que no están aplicando las medidas como corresponde", remarcó.

En cuanto a los casos positivos en escuelas, afirmó que "no hubo gran cantidad porque en los establecimientos los protocolos están muy bien aplicados. En porcentajes numéricos no ha sido alto hasta el momento el contagio, porque donde hay una sospecha se aísla la burbuja".

En tanto, esta mañana sorprendió un cartel en la Secundaria N°22 de Alberti y Mitre que reza "1ros y 6tos sin clases presenciales". Domingo Monsalvo, director de la institución, explicó que se debe a que "están faltando cuatro auxiliares para poder tener los salones en condiciones, por eso tenemos que acotar los cursos para asistir a la presencialidad".

En tanto, sobre positivos en la escuela explicó que "los casos que se detectaron coincidieron con chicos que no estaban justo asistiendo así que pudimos continuar con los cursos, pero se nos está complicando y ya tenemos docentes aislados por sus burbujas".

El ministro de Educación, Nicolás Trotta, dijo este lunes que espera que la Corte Suprema de Justicia "pueda subsanar" la situación originada por la decisión del Gobierno porteño de no acatar el DNU firmado por el presidente Alberto Fernández que suspendió la presencialidad en las clases por 15 días en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) por el aumento de casos de coronavirus.

"Esperemos que se pueda subsanar a través de la Corte, sabiendo que perdemos tiempo y perdemos la efectividad de la medida en un momento culmine, en el que tenemos que lograr romper el aumento tan radical de la curva y liberar las camas de cuidados intensivos", dijo Trotta al hablar con El Destape Radio.

El titular de la cartera educativa volvió a calificar de "incomprensible" que en un momento "de tanta complejidad no se respete el DNU y se judicialice la situación".

Asimismo, consideró que "lo que ocurre en la Ciudad es una fotografía anticipada de lo que puede ocurrir en otros lugares del país, si no se toman las decisiones adecuadas".

Sobre el jefe de Gobierno porteño, Horacio Rodríguez Larreta, señaló que "debería explicar por qué no respeta el fallo de la justicia federal", al referirse a la decisión del magistrado Esteban Furnari, quien avaló el decreto presidencial y ordenó a la Ciudad la suspensión de clases presenciales.

Trotta recordó que, ante esta situación, "Larreta impulsó un fallo de la justicia local, en una Cámara en la que uno de los magistrados es la hermana de un ministro porteño y otro de los magistrados es muy cercano a Juntos por el Cambio".

Se refirió así a lo dispuesto por la Cámara en lo Contencioso y Administrativo de la Ciudad, que avaló al Gobierno porteño para continuar con el dictado de clases presenciales.

"Yo convoqué a las cámaras que aglutinan a las escuelas para manifestarles que el DNU está vigente, y que se garanticen todas las instancias de educación remota", afirmó el funcionario.

"Nuestra intención -remarcó- es volver a la presencialidad con protocolos cuando antes sea posible y de hecho hay presencialidad en estos momentos en 19 provincias".

Sobre si continuarán o no las restricciones en el AMBA expresó: "No nos queremos adelantar hasta no tener los próximos indicadores epidemiológicos".

En este sentido, subrayó que "no sólo es importante la cantidad de casos, sino la capacidad de respuesta del sistema sanitario".

También señaló que "la Ciudad es la segunda jurisdicción que menos vacunó a los docentes, ya que sólo vacunó al 14%, y esto también atenta contra la presencialidad con bajo riesgo".